落实地条钢“清零” 去产能后钢企已扭亏为盈

“地条钢”的查禁事关去生产能力大计，中央除了发布命令死命令必需限期依法取缔，堪称三番五次实地督查，以保证政策继续执行做到。近日，国务院第四次大督查近日派遣督查组，亲赴天津、内蒙古、湖北等18个省份实地督查，环绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》明确提出的目标拒绝，对各地贯彻落实情况展开全面对标对表格，核查调查。其中，钢铁方面，截至6月末，“地条钢”按计划出有清，而督查组也正在早已积极开展督查。截至目前，今年全国共计解散钢铁生产能力3170万吨，已完成年度任务的63.4%。

而随着地条钢的查禁，去生产能力的大大前进，大力效益正在逐步显出。国家发改委获取的数据表明，2017年一季度，钢铁工业协会会员企业利润由上年同期亏损87.5亿元改以盈利232.8亿元。防范死灰复燃7月18日，国家发改委举办新闻发布会，公布宏观经济运行情况并对此热点问题。国家发改委新闻发言人贤鹏程回应，钢铁方面，截至6月末，“地条钢”按计划出有清，将要早已积极开展督查。

贤鹏程回应，钢铁方面，按照既定目标计划，极力出局领先生产能力，严格控制追加生产能力，对一些地方违法违规建设钢铁冶金项目展开调查处置。同时，增大依法取缔“地条钢”的工作力度。今年是去生产能力攻坚之年，国家此次将查禁“地条钢”作为硬任务，力求构建市场出有清，明确要求6月30日前必需全部查禁“地条钢”。事实上，国务院第四次大督查的18个督查组早已亲赴河北、天津等18个省(区、市)积极开展实地督查工作，其中“地条钢”企业否已按国家拒绝在6月底前构建完全“清零”是督查内容之一，保证不死灰复燃。

从目前情况看，查禁“地条钢”按照既定时间表成功前进，进展、效益合乎预期。截至6月底，来自国家发改委、工信部等部门的近期信息表明，上半年我国共计查禁、关闭“地条钢”生产企业600多家，牵涉到生产能力大约1.2亿吨。通过数据变化，至为清扫排查“地条钢”工作之了解。

对于查禁“地条钢”，国务院早已多次下为首督查组回国各地督查，而这主要是因为“地条钢”牵涉到“地方维护”，要完全中止除了就地拆毁，还必须避免死灰复燃。此前的5月2日至26日，钢铁煤炭行业消弭不足生产能力和逃脱发展工作部际联席会议也曾构成8个督查组，回国各地积极开展查禁“地条钢”专项督查，指导和敦促各地贯彻按照拒绝作好拆毁工作。

从当时的督查情况看，各地排查找到的“地条钢”生产能力已全部投产、断水断电，于是以按照“四个完全拆毁”拒绝将“地条钢”查禁做到。而为了保证对“地条钢”完全压制查禁做到，在地方自查基础上，今年8月份，部际联席会议还将对“地条钢”查禁地区积极开展专项检查，对查禁不做到的地方，作为负面典型，呈报国务院依法依规严肃处理。

据介绍，中央政府之所以重复督查，是由于“地条钢”质量粗劣，但生产成本低、利润低，经常更有大量小股东入股经营。因其能给地方带给税收和低收入，一些地方干部不愿回头，“地方维护”现象不容忽视。

据媒体报道，在此次国务院第四次大督查中，各督查组不仅严苛督查“地条钢”否查禁做到，还明确提出更高拒绝。第十督查组副组长、国土资源部规划司副司长赵毓芳认为，查禁“地条钢”不是运动式战役，而是必须长效坚决的工作。查禁之后，应向制度建设上著手，从细节上冲刺实施，避免其死灰复燃。据报，在重复督查下，各地方政府针对查禁“地条钢”争相完备了适当政策，一些地方已创建工信、寄居辟、质检等多部门协作工作机制，一些政府则签订责任状，实施监管责任。

在陕西省，质监部门了解排查钢铁生产加工企业，对“地条钢”企业采行断电和砸毁、密码生产设备、清扫废旧钢铁原料等措施，依法充公“地条钢”钢坯产品952吨；工商部门全面摸排钢材销售企业，查禁违规经营企业，严厉打击“地条钢”非法销售不道德。而在地条钢查禁的最重要地区唐山，唐山市、县、乡三级政府对辖区内涉钢(冶金)企业、铸企业展开“拉网式”清查，并逐层签定了承诺书和“责任状”，压实了监管责任。

今后，在哪个区域再行找到“地条钢”生产企业，或已查禁企业死灰复燃，有关责任人要拒绝接受党纪政纪处分。钢企扭亏为盈随着“地条钢”等违规生产能力的解散，去生产能力的大大前进，对钢铁市场产生的大力效益正在逐步显出，市场供需结构提高，优势生产能力获得获释。

据国家统计局数据，1-6月份，全国粗钢产量超过41974万吨，同比快速增长4.62%。其中会员钢铁企业同比快速增长6.8%，其他中小企业同比上升2.11%。去生产能力和清理“地条钢”见成效，市场供需环境有所改善。同时，2017年一季度，钢铁工业协会会员企业利润由上年同期亏损87.5亿元改以盈利232.8亿元。

而钢价在上半年特别是在是二季度大大回落。据钢铁协会监测，6月份，全国各区域市场钢材价格皆之后下降。其中，东北地区升幅较小，环比下降3.34%；西南地区升幅较小，环比下降0.55%；华北、华东、中南和西北地区分别环比下降2.46%、1.08%、1.69%和1.26%。

工信部去年印发的《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》明确提出，到2020年除去粗钢生产能力1亿吨至1.5亿吨，提升生产能力利用率10个百分点；提高前10家企业产业集中度25个百分点以上，超过60%。并且明确提出了行业调整升级的具体步骤，第一步是除去，第二步是提升生产能力利用率，第三部就是统合。而“地条钢”清零对我国钢铁行业去生产能力大有裨益。6月15日，国家发改委公布的数据表明，截至5月底，全国已压减粗钢生产能力4239万吨，已完成年度目标的84.8%。

兴业证券分析师指出，查禁“地条钢”成果落地，下半年钢市或好于预期。我国钢铁行业生产能力利用率不低是广泛情况，这与钢铁行业前期粗犷性发展具有密不可分的关系。靠冲刷生产能力来超过不断扩大产量的目的，低利润时期毫无疑问是起效最慢的途径，但随着钢铁行业生产能力相当严重不足，这种模式已不不切实际。该分析师指出，接下来将不会经常出现新的钢铁行业的兼并重组，自宝钢和武钢“手牵手”之后，尚能没标志性的重组案例经常出现。

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