欧洲能绕过美国对伊“制裁令”吗？

法国外交部4月23日回应，法国、德国和英国已成立专门贸易承销机制，目的协助欧洲公司在欧盟和国际法律框架下，积极开展和伊朗的贸易活动。法国总统马克龙此前回应，法国及其欧洲盟友反对2015年7月签订的伊朗核问题全面协议，特别强调欧洲国家确保伊核协议的重要性，反对创建专门机制以之后与伊朗积极开展贸易。

双边缴纳 交易自律据路透社报导，法国外交部4月23日回应，法国、英国、德国为伊朗制订的制止美国制裁的INSTEX机制正在获得大力进展，此举对此了美国政府近期措施对伊朗产生的压力。法国外交部当天公布声明说道，伊朗正在减缓建设与欧盟INSTEX比较不应的机制。目前，欧洲和伊朗专家正在联合研究两种机制在国际贸易规则下如何更佳接入。

就在发表声明的前一天，美国拒绝伊朗石油买家在5月1日前暂停订购或面对制裁，目的助长德黑兰的石油收益。当地时间1月31日，欧盟公布声明称之为，反对英、法、德三国作为初始股东的类似用途工具INSTEX于当日登记正式成立。

欧盟外交与安全性政策高级代表费代丽卡莫垫里尼说道：我对于法国、德国和英国联合打造出的INSTEX商业承销工具回应青睐。今天启动的这一工具将为经济运营商获取与伊朗展开合法贸易的基础。她认为，欧盟将之后为参予国家与伊朗展开密切合作保驾护航，还包括未来向非欧盟国家对外开放这一商业承销机制。据伊朗伊斯兰共和国通讯社4月14日报导，扎里夫当天提到欧洲国家创立的贸易往来反对工具时说到，为推展实施INSTEX承销机制，伊方必须成立比较不应的机制，涉及工作早已启动。

伊朗外交部长助理阿巴斯阿拉格齐回应，这项机制容许那些期望与伊朗展开贸易或者金融交易的公司实现目标。阿拉格齐特别强调，如果需要容许除欧洲以外的其他公司也继续执行该机制，那么将对伊朗更加不利。对于INSTEX机制的属性，中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建说道：创建双边缴纳机制，核心是协助欧洲企业避免在国际贸易中用于美元承销。美国之所以能对这些国家实施长臂首府，是因为美元在国际贸易中的主要承销货币地位。

目前占到世界主导地位的国际缴纳体系SWIFT，正式成立于上世纪70年代，这一系统基本正处于美国掌控之下，除了向国际社会获取跨境缴纳整肃服务外，还为美国实行金融制裁获取关键技术确保和基础条件。挣脱美国 平稳中东中国人民大学让莫内讲席教授、欧盟研究中心主任王义桅拒绝接受本报专访时认为：法国在中东地区具有极大利益，对于美国的制裁十分反感。法国不甘心屈服美国，美称独立自主冲动。新的缴纳承销机制的明确提出，是美元霸权大大欺诈的结果，胁迫更加多国家谋求绕过这些领域，挣脱美国长臂首府和金融霸权。

2015年7月，经过长达10年的谈判，美英法德俄中六国与伊朗签订伊朗核问题协议（全称伊核协议）。去年5月，特朗普漠视国际赞成意见解散了伊核协议。

同年8月和11月，美国分两批完全恢复对伊朗制裁，继续容许8个国家或地区在美国重新启动对伊朗制裁后之后出售伊朗石油。特朗普拒绝欧洲公司暂停与伊朗的贸易往来，并回应将对那些躲避禁令并与伊朗展开商业往来的公司实行严苛惩处。近日，美国国务卿蓬佩奥宣告，美国会缩短对有关国家和地区出售伊朗石油的免税期，保持5月初的累计期限恒定。有分析称之为，这意味著美国将对5月2日以后之后从伊朗出售石油的国家展开制裁。

然而，欧盟仍然希望创建与伊朗开展业务的缴纳机制，以期跨过美国的金融封锁。德国之声报导称之为，INSTEX是迄今为止德法英三国向美国收到的最具体信号，三国指出美国解散伊核协议是错误要求。

《华尔街日报》评论称之为，上述三国没理会美国的威胁而创建INSTEX机制，这是向美国说道不并发动挑战。法国明确提出反对INSTEX机制，首先是一种外交上的表态。

法国期望通过反对与伊朗的石油贸易，把伊朗之后回到伊核协议中，保证伊朗不重新启动核武，维持中东地区的比较平稳。崔洪建认为，由于美国的更进一步制裁，可能会造成伊朗在去核问题上的态度改变。

目前，欧洲的主要目标是谋求周边平稳，特朗普政府的中东政策给欧洲带给后遗症，一旦伊朗新的研发核武，其周边地区不会新的陷于无法离去的恐慌局面。对于欧洲来说，无论解决问题难民问题还是核扩散问题，都会受到负面影响。考验重重 前路未知今年2月在波兰举办的有关中东前景的会议上，美国副总统彭斯曾公开发表谴责法德英三国与伊朗创建积极开展贸易的专门机制。

他回应，中东地区和平与安全性仅次于的威胁是伊朗，美国对伊朗的制裁将不会更为严苛，除非伊朗转变其危险性的、生产不稳定的行径。美国在双管齐下，两手施加压力。崔洪建分析，一方面美国更进一步分化欧盟，不想欧盟内部国家构成统一立场，由此在创建新的缴纳机制、保持与伊朗的贸易方面就很难构成合力，使其同美国对付的筹码大大降低。

另一方面美国集中力量对伊朗的制裁，双管齐下。现在从欧洲方面来看，只有法英德这样的大国更进一步回应反对伊核协议的决意，但是在欧盟层面要构成统一立场，难道更加无以。《卫报》指出，INSTEX无法让欧洲企业深感悲观。尽管欧洲政府层面有意愿同伊朗维持业务，但一批欧洲大型企业屈服于美国的压力，已增加或中止与伊朗业务往来，因此INSTEX的潜在用户有可能只还包括那些几乎没投身于美国市场、又不愿为在伊朗开展业务分担一定风险的欧洲中小企业。

现在要想要几乎回避用于美元已完成交易依然不存在相当大的艰难，目前伊朗90%的石油贸易仍然是通过美元承销。如果意味着靠法国和一些欧洲国家，实质上很难通过避免美元的承销机制来承托与伊朗的石油贸易。

从目前来看，法国方面没较为现实不切实际的手段确实地给伊朗石油贸易获取反对。当然还有一种方案易货贸易，通过货物互相交换而不用于货币。但是这样一来，因为牵涉到交易成本上升以及价值估计等问题，在实际操作过程中会有相当大艰难。

崔洪建说道。

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