发改委推进电价改革 对电解铝企业实行阶梯电价

5月3日从国家发展改革委得知，下一步价格改革重点是：深化电力、天然气、医疗服务、交通运输等领域价格改革;改革环保电价补贴方式;实施超强定额用水累加调高政策;减缓前进价格信息化建设。国家发展改革委认为，2015年以来，发改委减缓前进价格改革，主动灵活运用价格杠杆，急剧有序发售了一系列价格政策措施，在唤起市场活力、增进结构调整、减少企业成本、优化价格环境等方面获得了明显效益。

第一，唤起市场活力。一是放松绝大多数药品、大多数专业服务、部分竞争性领域交通运输和邮政服务等40多项政府定价，中央、地方政府定价项目分别削减80%、55%左右。

二是在深圳首度启动输配电价改革试点，并将试点范围不断扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等18个省级电网及华北区域电网。三是更进一步完备成品油价格构成机制，设置价格调控上限，修改调价操作者方式，并放松液化石油气出厂价格。

四是构建非居民用存量气和增量气价格并轨，全面理顺非居民用气价格。五是总结27个省80个县试点经验，了解前进农业水价综合改革试点。六是急剧前进棉花和大豆目标价格改革试点。七是按照与公路货运维持合理比价关系原则理顺国铁货运价格，创建运价上下浮动机制。

第二，增进结构调整。一是对电石、铁合金等高耗能行业实施差异电价，对水泥、电解铝生产企业用电实施基于电耗水平标准的阶梯电价。

二是对燃煤电厂超低废气实施网际网路电价反对政策，推展煤炭洗手高效利用，增进节能减排和大气污染管理。三是利用燃煤机组网际网路电价减少空间，提升可再生能源可选标准。四是指导地方合理制订调整污水处理收费标准。五是指导地方合理制订石油化工、包装印刷等试点行业挥发性有机物(VOCs)排污费征税标准，并逐步调整至与大气主要污染物排污费基本非常水平。

第三，减少企业成本。一是两次较大幅度降低电价，2015年4月份将网际网路电价、工商业销售电价每千瓦时平均值上调大约2钱、1.8钱，2016年1月份更进一步减少网际网路电价、一般工商业用电价格大约3钱，总计减低工商企业开销大约900亿元。二是大幅度减少油气价格。2015年11月份，将非居民用天然气门站价格每立方米大幅度减少0.7元，每年必要减低下游开销430亿元以上。

2015年，19次调整(12叛7升至)国内汽油、柴油最低零售价格，比年初分别减少每吨670元和345元，减低用油行业开销1200亿元以上。三是完备银行卡刷卡收费定价机制，具体自2016年9月份较大幅上调费率水平，每年可减少商贸流通企业成本大约74亿元。四是积极开展进出口环节收费清扫规范，清扫长江沿线牵涉到航运企业收费、中欧班列出入境收费，中止船舶港务费等7项行政事业性收费，完备船舶使费和港口设施保安费收费政策，实施新的《港口收费计费办法》。

这些政策措施的实施，年可减轻涉及企业开销大约70亿元，收费透明度更进一步强化，收费秩序显著规范。五是更进一步清扫规范行政事业性收费，减少6个部门12项收费标准，年免除金额超过40亿元。第四，优化价格环境。

一是清扫行政审核前置服务收费。二是对所有行政事业性收费和政府定价的经营服务性收费，构建表格化管理。

三是自2016年1月份起中止收费许可证制度，修改管理环节。四是部署全面清扫规范行政审核中介服务收费，前进中介服务收费市场化改革，依法成立政府定价或划入行政事业性收费管理的行政审核中介服务收费项目，严苛审核收费标准。

五是积极开展为期一年的门票价格专项整治工作，更进一步规范门票价格不道德，确保长时间价格秩序。

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