解读新版《绿色建筑评价标准》_政策法规_新闻_矿道网

2019年《绿色建筑评价标准》(以下全称新的《标准》)于8月1日起月实行。作为规范和引导我国绿色建筑发展的根本性技术标准，《绿色建筑评价标准》(以下全称《标准》)自2006年公布以来，几经十多年的三版两建，此次修改之后的新《标准》总体上超过国际领先水平。同时，与新的《标准》交会，《绿色建筑评价标识管理办法》正在修改中。两者相辅相成，联合前进绿色建筑评价工作。

针对行业关心的问题，记者专访了住房和城乡建设部标准定额司涉及负责人。记者：《标准》修改是行业内的一件大事，有人用千呼万唤复出来来形容，可以显现出行业充满著期望。请求讲解一下新的《标准》修改情况?涉及负责人：住房和城乡建设部开会的不忘初心、牢记愿景主题教育动员大会认为：探讨人民群众最关心最必要最现实的问题、致力于绿色发展的城乡建设。

《标准》是绿色建筑领域基础性标准，对评估建筑绿色程度、确保绿色建筑质量、规范和引领我国绿色建筑身体健康发展充分发挥了最重要起到。2017年12月，住房和城乡建设部标准定额司的组织中国建筑科学研究院有限公司等单位积极开展国家标准《标准》的修改研究工作。此次修改目的全面贯彻落实党的十九大精神，坚决以人民为中心的基本理念，融合我国社会主要矛盾变化，以建构新时代绿色建筑供给体系、提高绿色建筑质量层次为目标，充份融合工程建设标准体制改革拒绝，转变轻技术重感觉、轻设计重运营的模式，扩展绿色建筑内涵，提高绿色建筑品质，构成高质量绿色建筑技术指标体系，并与强制性工程建设规范有效地交会。

记者：直说修改的主要内容和创意亮点有哪些?对行业发展起着了哪些促进作用?涉及负责人：重构了评价指标体系，新的原作了评价阶段，减少绿色建筑基本级，拓展内涵和技术拒绝，提高了建筑的性能。重构评价指标体系，号召社会主要矛盾的变化。2006版和2014版《标准》的指标体系皆以传统的四节一环保为基础，新的《标准》以贯彻落实绿色发展理念、推展建筑高质量发展、节约资源保护环境为目标，创意重构了安全性耐久性、身体健康舒适度、生活便捷、资源节约、环境宜居五大指标体系。

新的原作评价阶段，引领绿色技术落地实行。2006版《标准》规定了绿色建筑的评价为运营评价，2014版《标准》规定了绿色建筑的评价分成设计评价和运营评价。设计评价不应在建筑工程施工图设计文件审查通过后展开，运营评价不应在建筑通过竣工验收并投入使用一年后展开。此次《标准》修改时研究确认了绿色建筑的评价不应在建设工程竣工验收后展开，中止设计评价，但在设计阶段可以依据涉及技术内容展开实评价。

减少绿色建筑基本级，全面推广绿色建筑。2006版和2014版《标准》皆规定了绿色建筑等级为一星级、二星级、三星级。新的《标准》在三个星级基础上，追加基本级，则绿色建筑的等级分成基本级、一星级、二星级、三星级4个等级。

绿色建筑评价条文符合掌控项的拒绝即为基本级，基本级所有掌控项将全部划入正在编成的39本全文强制性工程规范，预计2025年左右新建建筑将全面超过绿色建筑标准;减少基本级也顾及了地区发展不均衡和城乡发展不均衡的问题;另外，绿色建筑分成四个等级也是国际主要绿色建筑评价标准的广泛作法，便利绿色建筑领域的国际合作与交流。拓展内涵和技术拒绝，与建筑科技发展相适应。建筑科技发展很快，修改研究减少了2006版和2014版《标准》考虑到较较少或并未考虑到的内容，如建筑工业化、海绵城市、垃圾资源化利用、身体健康宜居、建筑信息模型等涉及技术拒绝，扩展绿色建筑的内涵。提高建筑性能，前进绿色建筑高质量发展。

前两版《标准》中均未牵涉到增进人在建筑中的身心健康方面的内容，新的《标准》在多个章节中反映安全性、身体健康、适老等性能拒绝，例如建筑阳台、楼梯、落地窗等设置以防坠落在措施，适老、适幼技术措施，无障碍设施，室外交流空间，健美条件，宜居的室外环境，室内空气品质提高，水质拒绝，舒适度的室内环境。记者：可以显现出，绿色建筑的发展将大大提高人民群众取得感觉、幸福感和安全感。据涉及人士讲解，有关部门正在创建使用者监督机制，请求谈一谈如何保证绿色住宅质量品质?涉及负责人：创建使用者监督机制的目的是为了贯彻确保绿色住宅工程质量，还清绿色住宅品质性能。具体来讲，针对竣工验收、交付给验房两个阶段和住宅内装有环节，深入研究创建建设项目质量高效率、使用者可监督的具体措施。

人民群众住在安全性耐久性、更加身体健康的居所，是我们的显然目的。绿色住宅工程质量分户竣工验收是过去没的，主要还包括绿色性能竣工验收、全装修质量竣工验收和其他如栏杆、护栏质量等竣工验收。

涵括的范围更加普遍，对研发建设、施工、监理、物业拒绝更加严苛，我们规定了无法修改竣工验收的程序。对绿色住宅交付给验房明确提出明确要求：验房时递交《住宅质量保证书》等，对绿色住宅的绿色性能和全装修展开按规定，《住宅质量保证书》内容不应减少绿色建筑的星级。此外，我们强化了绿色住宅标识评价管理。记者：我们告诉，绿色建筑评价管理制度在大大地完备，将更进一步放松第三方评价市场，劳改管理权限。

请求谈一谈《绿色建筑评价标识管理办法(全面推行)》(以下全称《办法》)修改的想法以及目前的进展。涉及负责人：通过绿色建筑评价标识引领绿色建筑发展是国际通行作法，为决策者和设计者获取依据，引领消费者消费，有效地推展绿色建筑发展。

为贯彻落实国务院放管服改革拒绝，更佳适应环境我国绿色建筑发展趋势，规范绿色建筑评价标识工作，标准定额司于2018年启动了《办法》修改工作。记者：请求讲解一下《办法》修改主要注重哪些方面内容，对于前进绿色建筑评价起着哪些起到?涉及负责人：《办法》与新的《标准》交会，确保评价工作顺利开展。

将绿色建筑等级由一星级、二星级和三星级3个等级，调整为基本级、一星级、二星级和三星级4个等级。将评价阶段由设计评价和运营评价，调整为实评价和评价。

完备了标识证书和标志的样式与内容拒绝。对评审程序和评价拒绝等展开了调整补足。此次修改目的实施国家放管服改革拒绝，实行属地化、市场化管理。

《办法》更进一步具体由各省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门负责管理本地区绿色建筑评价标识管理工作。更进一步特别强调实行绿色建筑市场化第三方评价，具体各地可自由选择使用出售服务或市场不道德两种方式积极开展评价工作，制订第三方评价机构能力提示。《办法》修改强化过程监管，明确提出评价机构实施注册管理制度。

完备评价机构和标识项目监管拒绝，以强化事中事后监管为目标，具体地方住房和城乡建设主管部门对标识项目评价质量和先前实行情况的监管责任和工作程序。此外，创意管理机制，创建信用管理制度。创建针对评价机构和其他涉及市场主体的信用管理制度，逐步形成长胜鼓舞、明知惩戒的市场信用环境，建构以诚信为核心的新型市场监管机制。

记者：前进绿色建筑发展目前还有哪些短板?如何发展绿色建筑?涉及负责人：当前，绿色建筑发展轻设计、重运营问题引人注目。低星级绿色建筑项目比例偏低，三星级标识项目占到取得标识项目总数的9%。实际体验感不强。

绿色建筑建设与运营僵化，图纸上的绿色建筑问题引人注目，许多绿色技术措施在建筑运营过程中没充分发挥实际效果。绿色建筑保障体系仍不完善，反对绿色建筑发展的法律法规体系有待完备，缺少上位法承托。绿色建筑理念宣传过于，社会各界缺少对绿色建筑内涵的理解，以消费者为主体的绿色建筑市场环境仍未构成。

我们将认真贯彻党的十九大关于推展绿色发展的拒绝，了解自学习近平总书记的重要批示精神，坚实实施今年《政府工作报告》关于推展绿色建筑的拒绝，坚决以人民为中心，环绕致力于绿色发展的城乡建设工作，推展绿色建筑高质量发展，为住房和城乡建设事业高质量发展添砖加瓦。

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