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节能减排政策正在加码和细化。 今后5年,中国将对节能减排官员问责、实行多项节约能源减碳重点工程、通过出局领先与资源税改革长短融合等多种方式,以协助构建“十二五”节能减排目标。 国家发改委副主任解振华8月9日在一个影像展览开幕式作出上述回应。
在7月19日举办的国家应付气候变化及节能减排工作领导小组会议上,“十二五”节能减排综合性工作方案被审查会并原则同意,并具体了今后5年节能减排的六项最重要工作。昨日,解振华则对会议明确提出的诸多措施给与更为精细的分解成和阐述。 解振华说道,中国将确认各地区“十二五”的能耗和碳强度上升的目标,对于地方节能减排、减少碳强度的目标已完成情况展开评价考核,考核的结果向社会公告,并实施问责制。
他透漏,上述目标现在早已全部分配至全国各省、区、市,接下来还将之后实施到各个行业。 如果说出局领先生产能力是短期在节能减排上可以获得“立竿见影”效果的措施,那么了解前进资源税改革和资源性产品价格机制改革,则意图解决问题中国推展节能减排的长效机制。 解振华说道,中国将完备涉及的经济政策,理顺资源性产品价格关系,实行居民用电,用水阶梯价格,全面推行供热计量收费,增大差异电价、惩罚性电价实行力度,深化使用财政补贴方式推展高效节能产品等反对的激励机制,前进资源税改革,推展实施和完备资源综合利用税收政策,并增大各类金融机构对节能减排低碳项目的信贷反对力度。 资源税改革目前仅有在新疆试点,仍未推展到全国。
而与之涉及的资源能源产品的价格构成机制,从解振华讲话辨别,也许未来将会在“十二五”期间有所突破。 不仅在资源税改革领域,在低碳省、区、城市发展方面,也未来将会之后扩大范围。
中国在去年8月启动低碳省和低碳城市试点工作。广东、辽宁、湖北、陕西、云南5省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、太原8市沦为首批低碳省、市试点地区。 还有数项试点工作也未来将会在“十二五”期间前进,解振华说道,未来5年,中国在完善节能环保和应付气候变化的法律法规,推展节能减排市场化机制,积极开展“碳排放交易试点”,推展碳排放交易市场的建设。
此外,中国还将实行污染管理设施建设运营的授权经营,减缓节能环保标准的体系建设,创建领跑者的标准制度,增进用能产品能效水平较慢提高,探寻创建低碳产品标识和证书制度。 而为了在“十二五”期间贯彻构建节能减排,中国政府还制订了一揽子雄心勃勃的“重点工程”和“样板工程”。 解振华说道,目前早已确认在“十二五”期间实行的各项“重点工程”和“样板工程”还包括:节约能源改建工程、根本性节约能源技术产业化样板工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推展工程、节约能源管理需要建设工程、城镇污水处理和垃圾处理设施配套工程、规模化畜禽养殖的污染管理工程、火电副产物脱销工程。
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