棚户区改造工程禁止举借政府债务

（原标题：棚户区改建工程禁令举借政府债务）近日，财政部、住建部公布《关于更进一步作好棚户区改建涉及工作的通报》，认为棚户区将多渠道筹集资金，之后实施贷款贴息政策，希望和引领信贷资金、民间资本参予棚户区改建工作。同时认为，由政府主导运作的2016年新开工棚户区改建项目，要按照规定实行政府出售服务，不准不得通过融资平台公司等企业举借政府债务。通报认为，大力前进棚户区改建，不仅不利于大位快速增长，而且需要有效地提高困难群众的住房条件，增进社会人与自然平稳。通报回应，不应大力筹集资金，统筹安排，增大2016年棚户区改建反对力度。

市县财政可通过一般公共支出、政府性基金支出、国有资本经营支出等多渠道筹措棚户区改建资金。同时，应付棚户区改建项目严苛按照规定减免各项行政事业性收费和政府性基金，并对棚户区改建项目牵涉到的税收实施免除优惠政策。通报回应，须要之后实施好棚户区改建贷款贴息政策，对符合条件的棚户改建项目不予一定比例和一定期限的利息补贴，并希望和引领信贷资金、民间资本参予棚户区改建工作。

《通报》拒绝，前进政府出售棚户区改建服务，作好与棚户区改建贷款交会工作。其中，对于必须由政府主导运作的2016年新开工棚户区改建项目，要按照规定实行政府出售服务，不准不得通过融资平台公司等企业举借政府债务。

而对于2015年底以前动工的棚户区改建续建项目，可以之后按照已签定的合同规定派发棚户区改建贷款，不划入地方政府债务，地方政府不得开具任何形式的借贷函；对地方政府与借款人签定的涉及协议，地方政府要按誓约将涉及开支大幅划入财政预算不予确保。值得一提的是，通报明确指出，增强棚户区改建资金监督管理，确保棚户区改建资金专款专用。

此外，积极开展棚户区改建资金绩效评价。棚户区改建绩效评价结果将作为分配以后年度棚户区改建资金、调整涉及政策等最重要参照依据。此外，通报同时回应，将引领棚户区改建居民优先选择货币化移往方式。

尤其是对于商品住房库存量较小、市场房源充裕的地方，进一步提高棚户区改建货币化移往比例，贯彻消弭存量商品住房。回应，兴业银行首席经济学家鲁政委回应，棚户区是中央注目的民生、城镇化、投资、消费、大位快速增长等多个方面结合的交汇点。

更加必要地来看，与保障房基本不赚比起，棚户区往往是正处于城市中心区的老旧房屋，地段很好，拆完修复土地增值显著，商业研发价值大，往往更容易更有非政府资金参与，也更容易更加较慢地启动。原中国房地产协会副会长朱中一也指出，棚户区改建对中国经济起着大位快速增长、惠民生的最重要起到。

但对于能夹住多少GDP，依然必须看各地方的自身情况。

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