上海规定食品添加剂超量将上“黑名单”

蓄意用于非食用物质生产食品、超量超范围用于食品添加剂的食品生产企业，今后将被列为“黑名单”。今天上午举办的市政协“强化食品安全监管工作”重点总办议案专题协商会上，市质量技术监督局透漏，将逐步创建信息化的食品生产企业质量信用档案，创建完备食品生产企业“黑名单”制度。

对于列为“黑名单”的企业，将因应有关部门实行牵头惩戒，并向社会发布。市食安办主任阎祖强透漏，第一批“黑名单”将要于此次食品安全周月发布。

去年风险监测总体合格率约94%事故报告发生率掌控在0.63/10万，正处于历史最低点会上首先透漏了一组数据：去年，本市食品安全风险监测总体合格率94%以上。其中重点食品的监测合格率在95%以上；集体性食物中毒再次发生7起，食物中毒人数144人，食物中毒事故报告发生率掌控在0.63/10万，正处于历史最低点，同比分别上升12.5％、28.4％和27.6％。全市工商、质监、食药监等监管部门检查食品生产经营企业40万户次，找到食品安全隐患2.3万个，全部责令排查或惩处；吊销或注销各类食品生产经营企业证照1.7万张；立案惩处1.18万起，罚没金额8400万元，查禁无证无照及“黑窝点”、“黑作坊”2977个，有力地确保了全市食品安全总体状况有序、高效率和稳中向好。

而在食品安全犯罪案件破案方面，去年，本市共计破案食品安全犯罪案件143起，抓捕犯罪嫌疑人215余人，同比分别大幅度快速增长78.9％和19.4％。本市谋求制订全国首部追溯到规章不断扩大牛、淡水鱼等重点食品电子追溯到系统覆盖面去年，市商务委会同市工商局、各区县大力前进本市食品安全追溯到体系建设，全年已完成在94家标准化菜市场、934家标准化餐馆建设流通安全性信息追溯到系统，在154家大卖场、335家标准化菜市场建设蔬菜追溯到系统，皆构建仅有覆盖面积。尽管如此，本市仍不存在虽然在市场的规定方位设置了产品信息查找终端，但覆盖面过于，查找便捷性劣，往往因缺少确保产生设备故障以及查找繁复等原因造成的使用率较低等问题。回应，市农委在去年47个镇试点创建村级农产品质量安全性协管员队伍的基础上，今年将在所有涉农乡镇积极开展村级协管员队伍建设，强化对协管员的培训指导，负责管理敦促本村所有栽种、养殖户（重点市散户）创建生产和销售档案，详尽记录栽种和养殖过程中的有关农业、肥料、兽药等农业投入品的品种、用量和用于时间及安全性间隔期等情况，创建农产品上市时间、销售品种、数量和销售对象等资料，为农产品追溯到获取凭证，构建对农产品质量监管的有力反对。

同时，将融合食品安全信用体系建设拒绝，稳固肉类、蔬菜等产品电子追溯到系统仅有覆盖面积；不断扩大牛羊肉、淡水鱼等重点食品电子追溯到系统的覆盖面，完备覆盖面积栽种养殖、生产、储运流通、餐饮消费等全流程的信息追溯到系统。谋求今年在全国首度制订一部食品安全追溯到地方政府规章。在外来输出食品方面，涉及部门强化与可供沪大宗食品产地的合作，与兄弟省市创建食品安全监管合作机制，完备政策导向和扶植机制，创建可供沪食用农产品（猪肉、家禽、蔬菜、水产品等）规模化、标准化生产基地，减缓建设6大粮食收储基地，构成食品产地有准出、销地有管理制度，前进经销接入，入沪市场蔬菜签下供应约年消费量的40%。

大力发展现代化物流配送服务体系。完备推展食品冷链物流供应，减缓积极开展生鲜食品餐馆改建，使其占到全市餐馆总量的50%。

消费者满意度划入分析分级体系探寻创建食品生产经营企业信用档案，增大对明知企业惩戒力度台盟市委此前建议，创建“食品消费红绿灯机制”。即根据业内专家对食品安全性实行的风险评估结果，将有可能再次发生的食品安全问题给与有所不同的信号提醒；政府创建了“食品消费红绿灯资讯网”，只要消费者查找，才可理解所面对的食品安全问题的风险程度。市食安委回应，目前，本市在食品生产、经营、餐饮等环节也有类似于的作法，在生产环节，质量技术监督部门对食品生产企业实行“A、B、C”分析分级，但仍未公开发表；食药监部门对餐饮服务单位实行分析监督动态等级审定，审定结果实行上海证券交易所审批，“较好”（A）以笑脸回应，“一般”（B）以平脸回应，“较好”（C）以哭脸回应。

今年，年本市将更进一步深入开展食品生产经营企业分析分级制度，在有数的基础上，研究将消费者对企业的满意度划入分析分级标准，不断扩大覆盖面，增大社会公开发表力度，并探寻创建食品生产经营企业信用档案，增大对明知企业的监管和惩戒力度。上“黑名单”企业实施最严管理制度、最严惩处在市民关心的食品添加剂问题上，市质量技术监督局则透漏，2012年本市质量技监部门共计抽查各类食品样品1.6万出厂，找到超量超范围用于食品添加剂的样品66出厂，占到所放样品总数的0.4%，并未找到加到非食用物质的样品。此外，找到标签配料表中食品添加剂名称标识不规范的样品占到所放样品总数的0.3%，主要为并未按标准拒绝标明食品添加剂的标准化名称、配料表中并未标明“食品添加剂”字样等。

针对食品标签不规范现象，2012年该局的组织积极开展了食品生产企业产品标识专项整治工作。经过近1年的专项整治，本市食品标签标识不规范情况有了明显改善。

下阶段，本市将继续加强对食品生产企业的宣传培训和警告教育，逐步创建信息化的食品生产企业质量信用档案，创建完备食品生产企业“黑名单”制度。特别注意的是，将蓄意用于非食用物质生产食品、超量超范围用于食品添加剂的食品生产企业列为黑名单，因应有关部门实行牵头惩戒，并向社会发布。及时公告监督抽验结果，曝光典型案例，完备举报奖励制度，希望全社会联合参予对食品添加剂生产和用于的监管，严厉查处违法违规企业。对于列为“黑名单”的企业或个人将实施最严的管理制度和最严的惩处，凡是违法犯罪不准按照下限展开惩处，有的企业甚至不会被禁令转入上海市场，涉及责任人也将依法被“禁业”。

同时，还将通过上海市公共信用信息服务平台，前进食品安全信用评价结果与行业管理制度、融资信贷、税收、用地审核等挂勾，充分发挥其他领域对食品安全明知不道德的制约起到，对列为“黑名单”的企业和个人在金融、土地、年检、抽查、进出口等40多个领域积极开展牵头惩戒，建构“一处明知，寸步难行”的信用环境。而第一批“黑名单”将要于此次食品安全周月发布。

2011年起，本市已倒数两年将食品安全工作划入区县以及涉及职能部门党政领导班子年度绩效考核，有力地推展了食品安全工作的责任实施，但是在对视学结果的通报上显然仍未完备，今年，还将更进一步改动考核内容和视学方法，并创建结果通报制度。相符规定者未予派发、沿袭餐饮服务许可除了针对运营企业的约束外，涉及食品从业人员今后也将被套上“紧箍咒”。

市食安委透漏，申请或沿袭餐饮服务许可证的餐饮服务单位，其单位负责人（法人）、食品安全管理人员和关键岗位人员应该按照本办法的规定获得培训合格证明。不合乎上述条件的，食品药品监管部门未予派发或未予沿袭餐饮服务许可证。

目前，本市总计有数11万餐饮服务从业人员参与了规范化培训及网络在线考核，其中9万人已通过考核，在提高本市餐饮服务单位食品从业人员的食品安全科学知识和技能方面充分发挥了最重要起到。今年，市食安办已把各类食品生产经营单位负责人每人每年拒绝接受不少于40小时的食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理的集中于培训，主要从业人员每人每年拒绝接受不少于40小时的食品安全集中于专业培训作为总体工作目标之一划入《2013年上海市食品安全工作计划》。同时，主要采行传统课堂培训模式与实地考察自学、网上培训和网上考核结合的方法，大大提升企业负责人和质量管理人员的涉及专业素养。

本文来源：皇冠集团网站-www.keithloop.com